Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 2096/22

W postępowaniach administracyjnych dotyczących naruszenia przepisów prawa budowlanego, zasada oficjalności nie wyłącza możliwości wszczęcia postępowania na wniosek osób trzecich uprawnionych zgodnie z art. 28 k.p.a., których interes prawny został naruszony w wyniku samowoli budowlanej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. H. i M. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 26 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Ke 106/22 w sprawie ze skargi M. H. i M. H. na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia 27 grudnia 2021 r. znak: WINB-WOA.7721.2.14.2021 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J.z dnia 19 lipca 2021 r.; 2. zasądza od Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach na rzecz skarżących solidarnie kwotę 1037 (tysiąc trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Ke 106/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), oddalił skargę M. H. i W. H. na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia 27 grudnia 2021 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego.

Powyższy wyrok wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Zaskarżonym postanowieniem z 27 grudnia 2021 r. Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowalnego w Kielcach (dalej jako "WINB") utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J. (dalej jako "PINB") z 19 lipca 2021r. o odmowie wszczęcia postępowania z wniosku M. H. w sprawie nieprawidłowości dotyczących budynku gospodarczego (stodoły), utwardzenia części terenu nieruchomości oraz zbiornika na nieczystości (szamba), zlokalizowanych na działce nr ewid. ... w miejscowości K. ..., gmina S.