Wyrok NSA z dnia 2 marca 2023 r., sygn. II OSK 1804/22

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 maja 2022 r., sygn. akt II SAB/Kr 224/21 w sprawie ze skargi P. P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie w sprawie znak [...] oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 maja 2022 r., II SAB/Kr 224/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, o rozpoznaniu skargi P. P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (zwanego dalej "Powiatowym Inspektorem") w sprawie [...]: I. zobowiązał Powiatowego Inspektora do wydania aktu albo do dokonania czynności w sprawie wniosku skarżącego z dnia [...] stycznia 2021 r., II. stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności, a bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa oraz III. zasądził od Powiatowego Inspektora na rzecz skarżącego P. P. kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Powiatowy Inspektor zarzucając naruszenie:

– art. 72a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r., poz. 2351 z późn. zm., dalej "P.b.") poprzez jego błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że przepis ten nie ma zastosowania w przypadku złożenia na podstawie art. 71a P.b. wniosku o wszczęcie postępowania w przedmiocie samowolnej zmiany sposobu użytkowania budynku, natomiast ma mieć zastosowanie wyłącznie do żądania wydania decyzji na podstawie art. 71a ust. 4 P.b. Zdaniem skarżącego kasacyjnie organu doprowadziło to w konsekwencji do niewłaściwego zastosowania w skarżonym wyroku art. 72a P.b. i zadecydowało o orzeczeniu o bezczynności organu;