Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 września 2016 r., sygn. II SA/Bk 380/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Protokolant referent stażysta Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 września 2016 r. sprawy ze skargi R. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. Nr [...] Prezydent Miasta B. ustalił na wniosek H. K. z dnia [...] września 2015 r. (uzupełniony dnia [...] września 2015 r.) warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie czterech budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej wraz z zagospodarowaniem terenu na działkach nr ew. gr. [...], [...], [...], [...], położonych w B. przy ul. W. i S., wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną.

Od powyższej decyzji odwołanie złożył R. N., wnosząc o jej uchylenie w całości lub przekazanie sprawy organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Skarżący zarzuca decyzji, iż została wydana w wadliwie przeprowadzonym postępowaniu, w którym nie zostały rozpatrzone jego wnioski dowodowe. Konkretny zarzut skarżącego w stosunku do rozstrzygnięcia organu I instancji polega na tym, że zawiera ono rozbieżności pomiędzy "wytycznymi" opracowanymi dla przedmiotowej inwestycji przez Departament Urbanistyki UM w B., a warunkami określonymi w skarżonej decyzji.

Decyzją z dnia [...] marca 2016 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy sporne rozstrzygniecie Prezydenta Miasta B.

Organ II instancji powołując art. 52 ust. 2 w zw. z art. 64 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U z 2015 r., poz. 199, t.j.) dalej również jako ustawa oraz przepisy rozporządzenia wykonawczego z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1588) stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie analizę urbanistyczno-architektoniczna przeprowadzoną w dniu [...] października 2015 r. należy uznać, za prawidłową. Architekt ją sporządzający w sposób wyczerpujący wyjaśnił zasady, jakimi się kierował przy wyznaczaniu granic obszaru analizowanego, jego funkcję, formę