Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 czerwca 2011 r., sygn. IV SA/Po 866/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Maciej Dybowski (spr.) WSA Izabela Bąk-Marciniak Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] czerwca 2008r. Nr [...] 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz R. W. kwotę 500 (pięćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...], znak [...] (dalej decyzja z [...] czerwca 2008 r.) Prezydent Miasta P. (dalej Prezydent albo organ I instancji), na podstawie art. 59 ust. 1 i 2, i art. 60 ust. 1 w związku z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717 ze zm., dalej upup bądź ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) i na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2000 r., nr 98 poz. 1071 ze zm., dalej kpa) odmówił R. W. dalej Wnioskodawca, Odwołujący lub Skarżący) ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie i rozbudowie budynku mieszkalnego i gospodarczego wraz ze zmianą sposobu użytkowania budynku gospodarczego na cele mieszkalne, przewidzianej do realizacji na działce nr [...], arkusz [...], obręb W. w P. przy ul. [...].

W uzasadnieniu Prezydent podał, że dnia [...] stycznia 2007 r. do Kancelarii Wydziału Urbanistyki i Architektury wpłynęło podanie Wnioskodawcy o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie i rozbudowie budynku mieszkalnego i gospodarczego wraz ze zmianą sposobu użytkowania budynku gospodarczego na cele mieszkalne. Decyzją z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] marca 2007 r.) Prezydent odmówił ustalenia warunków zabudowy dla tej inwestycji. Od decyzji tej odwołał się Wnioskodawca. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. (dalej SKO albo Kolegium) decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] czerwca 2007 r.) utrzymał w mocy decyzję z [...] marca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. (dalej WSA) prawomocnym wyrokiem z dnia [...] grudnia 2007 r., II SA/Po 454/07 (dalej wyrok z [...] grudnia 2007 r.), uchylił decyzję z [...] czerwca 2007 r. i poprzedzającą ją decyzję z [...] marca 2007 r.