Czy zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego sprzedaż działki gminnej przeznaczonej pod zabudowę powinna być opodatkowana 23% stawką VAT

Gmina planuje sprzedaż nieruchomości niezabudowanej przeznaczoną pod zabudowę w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako tereny zabudowy uzdrowiskowej (1.Uz), tereny komunikacji - drogi publiczne klasy dojazdowej (17.KDd) oraz tereny parku leśnego o funkcji rekreacyjno wypoczynkowego 3.ZL/ZP). Przeznaczenie podstawowe - usługi zdrowia, realizowane jako zakłady lecznictwa uzdrowiskowego. Przeznaczanie dopuszczalne - zieleń urządzona. Dopuszcza się realizację szpitala uzdrowiskowego z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi. W zakresie kształtowania architektury budynków obowiązuje: a) zakaz realizacji budynku szpitala wyższego niż trzy kondygnacje nadziemne od strony przystokowej, w tym jedna kondygnacja powinna być realizowana w poddaszu. Wysokość budynku w kalenicy nie może przekroczyć 12 metrów nad poziom terenu od strony przystokowej; b) zakaz realizacji innych budynków wyższych niż dwie kondygnacje nadziemne od strony przystokowej, w tym jedna kondygnacja winna być realizowana w poddaszu. Wysokość budynków w kalenicy nie może przekroczyć 9 metrów nad poziom terenu od strony przystokowej; c) realizacja dachów o kącie nachylenia połaci pomiędzy 30-450; d) zakaz przesuwania w pionie połaci dachowych o wspólnej kalenicy. Dopuszcza się otwarcia dachowe w formie lukarn; e) obowiązuje zakaz stosowania na elewacjach sidingu z tworzyw; f) zakaz stosowania agresywnej kolorystyki elewacji i połaci dachowych. Obowiązuje stosowanie na elewacjach budynków kolorów pastelowych. Dopuszcza się realizację obiektów i urządzeń małej architektury oraz realizację urządzeń sportowo-rekreacyjnych. Powierzchnia terenów biologicznie czynnych, w tym terenów zieleni, wynosi nie mniej niż 75% powierzchni terenu. Obowiązek lokalizacji miejsc postojowych w ilości nie większej niż 10% miejsc sanatoryjnych w obiekcie. Obowiązek wkomponowania miejsc postojowych w zieleń drzewiasto-krzewiastą. Ponadto od 27 września 2004 r. do 17 września 2020 r. nieruchomość ta była oddana w użytkowanie wieczyste, działka od dnia zakończenia umowy nie była wykorzystywana przez gminę na prowadzanie działalności gospodarczej opodatkowanej czy też zwolnionej. Działka ma zapewniony pośredni dostęp do drogi publicznej. Jest niezabudowana, porośnięta zakrzaczeniami, młodym drzewostanem z nanosu. Działka ma dostęp do sieci energii elektrycznej, sieć wodociągowa komunalna, sieć kanalizacji sanitarnej komunalna, sieci teletechniczne (dostępne w obrębie działki), ciepłociąg, przy zachodniej granicy znajduję się studia rewizyjna sieci CO. Czy wobec powyższego biorąc pod uwagę ze zgodnie z MPZP działka ta przeznaczona jest pod zabudowę gmina powinna opodatkować tą sprzedaż stawką 23%?