Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1961/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi L. P., A. P. (P.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 6 października 2023 r. nr SKO.4103.36.2023 w przedmiocie warunków zabudowy terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 6 października 2023 r. nr SKO.4103.36.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. (dalej "Prezydent" lub "Organ pierwszej instancji") z 9 lutego 2023 r. numer [...] znak: [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Prezydent, po rozpatrzeniu wniosku z 19 sierpnia 2021 r. złożonego przez A. K.i G. K. (dalej "Uczestnicy postępowania" lub "Inwestorzy"), ustalił sposób zagospodarowania i warunki zabudowy terenu obejmującego działki o numerach ewidencyjnych [...] i [...] obręb [...] (o łącznej powierzchni około [...] m2) położone w C. przy ul[...] i [...]. Decyzja dotyczyła inwestycji polegającej na budowie do dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych oraz realizacji obiektów infrastruktury i urządzeń technicznych niezbędnych do funkcjonowania w/w obiektów oraz elementów zagospodarowania terenu w zakresie zapewniającym powiązania funkcjonalne w granicach terenu inwestycji.

Decyzja z 9 lutego 2023 r. była trzecią decyzją Organu pierwszej instancji wydaną w rozpoznawanej sprawie, Kolegium bowiem uchyliło wcześniejsze decyzje tego organu z 14 grudnia 2021 r. i z 9 maja 2022 r.

Podstawę prawną pierwszoinstancyjnej decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 4 ust. 2, art. 53 ust. 3 i ust. 4, art. 54 w związku z art. 64 ust. 1 i art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 503 z późn. zm.; dalej "u.p.z.p.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.; dalej "k.p.a.").