Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Po 530/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędzia WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławczego decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...], po rozpatrzeniu sprawy z odwołania R. K. i M. J., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Burmistrza M. K. nr [...] z dnia [...] stycznia 2021 r. (znak [...]) w przedmiocie warunków zabudowy.

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

W wyniku rozpatrzenia wniosku D. S.A. z siedzibą w K.

(dalej: D. S.A.; inwestor) z dnia [...] lutego 2019 r. (uzupełnionego i zmodyfikowanego w toku postępowania) o ustalenie warunków zabudowy, Burmistrz M. K. (dalej również: Burmistrz; organ I instancji) decyzją z dnia [...] lipca 2019 r. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na "budowie budynku handlowo-usługowego wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w tym miejsca parkingowe i billboard reklamowy" na działkach nr [...] i [...], położonych przy ul. [...] i ul. [...] w K.. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej również: Kolegium; organ II instancji; organ odwoławczy) decyzją z dnia [...] września 2019 r. uchyliło tę decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Następnie Burmistrz decyzją z dnia [...] maja 2020 r. ponownie odmówił ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowego przedsięwzięcia (wniosek ostatecznie zmodyfikowany w piśmie inwestora z dnia [...] lutego 2020 r.). Również i ta decyzja została uchylona w trybie instancyjnym, decyzją Kolegium z dnia [...] lipca 2020 r., a sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia.

W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, Burmistrz M. K. decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2021 r., znak [...], ustalił warunki zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na "budowie budynku handlowo-usługowego wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w tym miejsca parkingowe i billboard reklamowy" na działkach nr [...] i [...], położonych przy ul. [...] i ul. [...] w K..