Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Gd 728/18

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2019 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi G. F. i H. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 16 lutego 2017 r. nr [...], 2. umarza postępowanie administracyjne, 3. zasądza solidarnie na rzecz skarżących G. F. i H. F. od Samorządowego Kolegium Odwoławczego ńsku kwotę 1014 (jeden tysiąc czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

H. F. i G. F. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 września 2018 r., sygn. akt [..], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 16 lutego 2017 r., nr [..], o odmowie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

Zaskarżona decyzja podjęta została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 30 grudnia 2015 r. H. F. wystąpił z wnioskiem o wydanie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku letniskowego na budynek mieszkalny, na działce nr [..] w miejscowości C., gmina K.

Decyzją z dnia 16 marca 2016 r., nr [..] Wójt, Gminy odmówił ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji wskazując, że nie została spełniona przesłanka z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1945), dalej jako u.p.z.p., gdyż w granicach obszaru analizowanego znajduje się wyłącznie zabudowa letniskowa - rekreacji sezonowej.

Decyzja ta została uchylona następnie decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 listopada 2016 r., sygn. akt [..], a sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji. W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że z przeprowadzonej analizy wynika, iż w obszarze analizowanym znajduje się kilka działek zabudowanych, przy czym obiekt wzniesiony na działce nr [..] oznaczony jest symbolem "mj" - zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, a działka ta jest dostępna z tej samej drogi publicznej, co działka inwestora. Także sam inwestor wskazuje na istnienie zabudowy w obszarze analizowanym, na działkach nr [..]-[..]. W związku z tym konieczne jest przeprowadzenie ponownego postępowania w celu zbadania kwestii kontynuacji funkcji przez planowaną zabudowę.