Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 września 2024 r., sygn. II SA/Bk 468/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk,, sędzia WSA Marek Leszczyński, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 września 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 23 maja 2024 r. nr 409.70/B-1/I/2024 w przedmiocie wydania zaświadczenia o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania budynku z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

W. D. wystąpił do Prezydenta Miasta Białegostoku z wnioskiem o wydanie zaświadczenia o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania budynku zlokalizowanego na działce o numerze ewidencyjnym [...] położonej przy ul. [...] w Białymstoku z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zamierzony sposób użytkowania obiektu, zlokalizowanego na ww. działce, został wskazany jako cel produkcji piwa. Zaświadczenie było wymagane art. 71 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane do dokonania zgłoszenia właściwemu organowi zmiany sposobu użytkowania obiektu.

Postanowieniem z 2 kwietnia 2024r. Prezydent Miasta Białegostoku po rozpatrzeniu wniosku orzekł o odmowie wydania zaświadczenia o żądanej treści. Wskazał, że działka o numerze ewidencyjnym [...], na której znajduje się budynek wskazany do zmiany sposobu użytkowania na cel produkcji piwa w ilości 0,05-0,5 mln litrów piwa na rok, jest - zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla B. w Białymstoku (rejon ul. [...]), zatwierdzonego przez Radę Miejską Białegostoku uchwałą Nr XXIII/241/12 z dnia 27 lutego 2012 r. (ogł. w Dz. Urz. Woj. Podlaskiego poz. 1079 z dnia 05.04.2012 r.) – przeznaczona pod usługi wraz z urządzeniami towarzyszącymi oraz zielenią urządzoną (teren o symbolu 2.2U). Ponadto zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 21 tekstu planu przez usługi należy rozumieć zaspokajanie potrzeb ludności - w tym funkcje z zakresu użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego oraz wytwórczości drobnej, tj. wytwarzanie produktów jednostkowych na zamówienie klienta detalicznego np.: krawiec, szewc, introligator, jubiler.