Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 marca 2019 r., sygn. II SA/Wr 648/18

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Protokolant sekretarz sądowy Ewa Trojan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 marca 2019 r. sprawy ze skargi E. S. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżących kwotę 500 zł (słownie: pięćset) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy - wydaną po wcześniejszej decyzji kasacyjnej (nr [...] z dnia [...] września 2017 r.) - decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2018 r., nr [...], w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku magazynowo - montażowego z infrastrukturą techniczną na działce nr [...] w [...].

Odwołanie od decyzji organu I instancji wnieśli E. S., W. K. i Ł. S. zarzucając organowi naruszenie przepisów prawa materialnego oraz procesowego przez ustalenie warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji pomimo, że nie wystąpiły przesłanki kontynuacji funkcji zabudowy oraz zasad dobrego sąsiedztwa a obszar analizowany został wytyczony ponad trzykrotną szerokość frontu działki, tak aby celowo wpłynąć na pozytywne dla inwestora rozstrzygnięcie. Wskazano także na naruszenie przepisów procesowych dotyczących mediacji - w związku ze złożonym przez strony wnioskiem o mediację - oraz na naruszenie przepisów regulujących terminowe załatwienie sprawy. Odwołujący się wnieśli o włączenie do akt sprawy decyzję o pozwoleniu na budowę budynku jednorodzinnego na działce [...], wydanej przez Starostę [...] dnia [...] kwietnia 2016 r., wraz z poprzedzającą ją decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz o przeprowadzenie postępowania dla ustalenia, czy inwestycja stanowi przedsięwzięcie mogąco znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (dalej jako ustawa środowiskowa) w związku z § 3 ust. 1 pkt 13 i 14 rozporządzenia z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu oddziaływania na środowisko (dalej jako rozporządzenie środowiskowe).