Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Gd 354/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2011 r. sprawy ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy z dnia 24 sierpnia 2010 r. nr [...], 2. określa, że decyzje uchylone w punkcie pierwszym wyroku nie mogą być wykonane, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego E. B. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24 sierpnia 2010 roku, nr [...], wydaną na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 53 ust. 4, art. 59 ust. 1, art. 60, art. 61 ust. 1, art. 63 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm. - dalej jako "ustawa"), Wójt Gminy ustalił na rzecz J. C. i M. C. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalno-handlowego na terenie działki nr [...] w T., gmina S., wskazując w uzasadnieniu decyzji, że planowana inwestycja spełnia warunki określone w art. 61 ustawy.

W odwołaniu od powyższej decyzji E. B. wskazał, że wnioskodawca załączył do wniosku mapę, która nie odpowiada stanowi faktycznemu i prawnemu działek. Zdaniem skarżącego, przeprowadzona analiza uwarunkowań narusza art. 53 pkt 3 ustawy, gdyż nie odzwierciedla stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym przewiduje się realizację inwestycji. Różnica poziomów pomiędzy działką nr [...], a działką nr [...], wynosi ok. 1 m, co - w przypadku rozpoczęcia robót budowlanych na granicy tych działek, spowoduje uniemożliwienie korzystania z drogi publicznej.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia 31 stycznia 2011 roku, nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 roku, nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako k.p.a.) oraz art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1