Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 marca 2008 r., sygn. II SA/Po 552/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Bela po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2008 r. sprawy ze skargi A w N. M. nad W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...], [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu; I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję nr [...] Wójta Gminy N. M. nad W. z dnia [..] r. Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącej kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ W. Batorowicz /-/ A. Zieliński /-/ E. Podrazik

Uzasadnienie

Wójt Gminy N.M. nad W. decyzją z dnia [...] r. nr [...] na podstawie art. 104 i 107 ustawy z dnia 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98 z 2000 r. poz. 1071 ze zm.) oraz art. art.59, 60, 61 i 63 ustawy z dnia 27.03.2003 r . - o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz.717 z 2003 r. ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku J.K. i S.K. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalno-handlowego, położonego na działce nr [...], obręb N.M. n/W, gmina N.M. nad W., powiat Ś. W., województwo W..

Decyzją nr [...] z dnia [...]r. ustalono warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalno-handlowego na terenie położonym w obrębie geodezyjnym N.M. na działce nr [...].

Na skutek odwołania wniesionego od tej decyzji przez A pw. B w N.M., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] roku Nr [...] ww. decyzję uchyliło i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Podstawą rozstrzygnięcia Kolegium były poczynione przez ten organ ustalenia dotyczące braku analizy urbanistycznej wymaganej w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26.08.2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U.Nr 164, poz. 1588). Ponadto organ drugiej instancji wskazał, że projekt decyzji musi być uzgodniony, zgodnie z art. 60 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z właściwymi organami określonymi w art. 53 ust. 4 tej ustawy, a po zakończeniu sprawy strony powinny zostać powiadomione o tym, że mogą zapoznać się z aktami sprawy przed wydaniem decyzji oraz że mogą złożyć swoje uwagi i wnioski do tych akt, w określonym terminie.