Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 lutego 2019 r., sygn. II SA/Gl 838/18

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2019 r. sprawy ze skargi P.Z. i G. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Aktem notarialnym zawartym w dniu [...] skarżący G. B. i P. Z. zbyli nieruchomość, stanowiącą działkę nr 1 o pow. 0.6815 ha, położoną w G. przy ul. [...], a będącą przedmiotem ich współwłasności we wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej.

Pismem z dnia 22 lipca 2016 r. Prezydent Miasta G. powiadomił skarżących o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości przedmiotowej nieruchomości w związku ze zmianą planu miejscowego, dokonaną uchwałą Rady Miejskiej w G. nr [...] z dnia [...] (Dz. Urzęd. Woj. Śl. z dnia [...] poz. [...]).

Następnie po ponownym rozpoznaniu sprawy organ I instancji decyzją z dnia [...], podjętą na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1073 ze zm.), ustalił opłatę w wysokości 98.412 zł, zobowiązując do jej uiszczenia skarżących.

W uzasadnieniu organ podał, że w wyniku uchwalenia zmiany planu, przedmiotowa działka w całości położona jest na terenach o symbolu 1MNn - tereny mieszkaniowe o niskiej intensywności zabudowy - nowe. W § 20 uchwały określono stawkę w wysokości 30% dla naliczenia opłaty jednorazowej. Natomiast w poprzednio obowiązującym planie miejscowym (uchwała nr [...] z dnia [...], opubl. w Dz. Urzęd. Woj. Śl. z dnia [...] Nr [...], poz. [...]), północna część tej działki, położona była na terenie o symbolu 16ZZ - tereny trwałych użytków zielonych (pow. 3171 m²), zaś południowa część - na terenach o symbolu 4MN - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej, z dopuszczeniem zabudowy usługowej i gospodarczej dla prowadzonej działalności usługowej (pow. ok. 3644 m²). Skarżący zbyli przedmiotową nieruchomość przed upływem 5 lat od wejścia w życie zmiany planu miejscowego.