Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 marca 2024 r., sygn. II SA/Wr 406/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: asystent sędziego Michał Sikora po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 3 października 2022 r., nr SKO/PP-412/65/2022 w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wskutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 3 października 2022 r. (znak: SKO PP-412/65/2022) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy (dalej jako: Kolegium) - po rozpatrzeniu odwołania M. M. reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika (dalej jako: skarżący) od decyzji Wójta Gminy P. z dnia 6 lipca 2022r. (znak: RB.6725.12.2021) w przedmiocie ustalenia opłaty w wysokości 21 290,71 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w granicach działki nr [...], obręb P. na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Opisane rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W związku ze zbyciem przez M. M. opisanej wyżej nieruchomości, której wartość wzrosła w związku z uchwaleniem przez Radę Gminy P. uchwałą nr [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego MPZP [...] I. Wójt Gminy P. ustalił M. M. opłatę w wysokości 21.290,70 zł

W odwołaniu od tej decyzji M. M., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, zarzucił organowi naruszenie przepisów prawa procesowego tj:

a) art. art. 7, art 77 i art. 80 k.p.a. polegające na wadliwym ustaleniu stanu faktycznego sprawy, wskutek niedostrzeżenia wszystkich czynników wpływających na wzrost wartości nieruchomości w gminie P. w okresie od 2016 r. do 2021 r. i bezzasadne uznanie, że wyłączną przyczyną wzrostu wartości gruntów było uchwalenie MPZP z dnia [...] sierpnia 2016 r.;