Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 listopada 2007 r., sygn. II SA/Łd 332/07

Dnia 16 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA: Renata Kubot Szustowska Sędzia WSA: Joanna Sekunda Lenczewska (spr.) Protokolant asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2007 roku przy udziale - sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Wójt Gminy N., działając na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz § 18 uchwały Rady Gminy N. Nr [...] z dnia [...] w sprawie zmiany planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy N. obejmującej część obszaru wsi G. ustalił A.S. jednorazową opłatę planistyczną w wysokości 38.898 złotych, pomniejszoną o kwotę 4.834 złotych wniesioną dobrowolnie na konto Urzędu Gminy, w związku ze sprzedażą działek nr 91/11, 91/12/ 91/13 i 91/14, których wartość wzrosła na skutek zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i wskazał, iż opłata powinna zostać uiszczona w terminie 14 dni od dnia, kiedy decyzja stanie się ostateczna na konto Urzędu Gminy N.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż uchwała Rady Gminy N. Nr [...] z dnia [...] roku w sprawie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego gminy N. dotycząca części obszaru wsi G. określiła stawkę procentową opłaty planistycznej od wartości wzrostu wartości nieruchomości na 30% tej wartości dla terenów oznaczonych symbolem M, tj. terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, na którym zlokalizowana jest przedmiotowa działka. W dniu wejścia w życie uchwały A.S. był właścicielem działek nr 91/3 i 91/4, które następnie decyzjami Wójta Gminy N. zostały podzielone (decyzje o zatwierdzeniu projektu podziału z dnia [...]) na działki 91/13 i 91/14 oraz 91/11 i 91/12. W dniu 5 września 2005 roku działki 91/12 i 91/13 zostały sprzedane A.D., zaś działka 91/14 K. i M. G., natomiast w dniu 17 lutego 2006 roku działka nr 91/11 (wraz z nabytą wcześniej przez stronę działką 91/10) została sprzedana J. i J. O. W dniu 22 sierpnia 2006 roku rzeczoznawca majątkowy A.T. sporządził operaty szacunkowe, w których określił wartości działek przed i po zmianie planu zagospodarowania przestrzennego oraz wzrost wartości dla działek. Ze sporządzonych operatów wynika, iż wzrost wartości nieruchomości kształtował się następująco: