Wyrok WSA w Kielcach z dnia 4 października 2018 r., sygn. II SA/Ke 538/18

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2018r. sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. Spółka Komandytowa na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 czerwca 2018r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 czerwca 2018 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze , po rozpatrzeniu odwołania L. Sp. z o.o. Sp. k. , utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 29 marca 2018 r., nr [...], w sprawie ustalenia dla L. Sp. z o.o. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie i nadbudowie budynku handlowego i budynku magazynowego z przeznaczeniem całości na budynek usługowy - handel o pow. sprzedaży do 1950 m², budowie stanowisk postojowych naziemnych w ilości od 50 do 70, na działkach nr ewid. 268/5, 268/6, 268/7, 268/10, 268/12, 268/13 i 268/14, obręb 0017, przy ul. Ś. 7 w K. u zbiegu z ul. L., w granicach oznaczonych na załącznikach graficznych literami ABCDEF-A.

W uzasadnieniu organ II instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Prezydent Miasta , po rozpatrzeniu wniosku spółki L. z dnia 15 grudnia 2017 r., uzupełnionego w dniu 5 stycznia 2018 r., wydał opisaną powyżej decyzję z dnia 29 marca 2018 r. W odwołaniu od tej decyzji spółka L. zarzuciła naruszenie art. 7 i art. 77 Kpa oraz art. 6 ust. 2 pkt 2 i art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ("upzp"). W piśmie z dnia 25 maja 2018 r. inwestor podniósł, że jedynie przyczyny natury biznesowej motywują spółkę L. do blokowania planowanej inwestycji.

Organ odwoławczy stwierdził, że sporządzona w sprawie analiza obszaru wyznaczonego zgodnie z § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, potwierdza spełnienie warunków przewidzianych w art. 61 ust. 1-5 upzp. Teren inwestycji zlokalizowany jest u zbiegu ulic Ś. i L.. Szerokość tego terenu od strony ul. Ś. wynosi ok. 52 m, a od strony ul. L. - ok. 95 m. Za front terenu inwestycji uznano część przylegającą do drogi, z której odbywać się będzie główny wjazd i wejście, tj. z ul. Ś. Powiększenie obszaru analizowanego w kierunku zachodnim uzasadniono koniecznością objęcia analizą całych zabudowanych działek sięgających do ul. D . Powołując się na ugruntowane orzecznictwem wskazano, że przyjęcie tego podstawowego kryterium nie wymaga szczegółowego uzasadnienia.