Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 maja 2019 r., sygn. II SA/Ol 766/18

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2019 r. sprawy ze skargi A. M. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 czerwca 2017 r. Wójt "[...]" (dalej jako: "organ pierwszej instancji") ustalił, na wniosek "[...]", warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku "[...]".

Po rozpoznaniu odwołania "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze w "[...]" (dalej jako: "Kolegium" lub "organ odwoławczy") decyzją z dnia 14 lutego 2018 r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Kolegium stwierdziło bowiem naruszenie § 3 i nast. rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1588), dalej jako: rozporządzenie. Oceniło, że powyższe nie pozwalało na przyjęcie, że w sprawie wykazano spełnienie warunku z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073, z późn. zm.), dalej jako u.p.z.p. Wskazało ponadto m.in. na konieczność rozważenia, czy w toku postępowania uwzględniono wszystkie podmioty, którym służy przymiot strony.

Decyzją z dnia 23 maja 2018 r. organ pierwszej instancji ustalił warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Ustalił m.in.: powierzchnię zabudowy do "[...]" m2, szerokość elewacji frontowej do 16,0 m, maksymalną ilość kondygnacji - do 2 kondygnacji nadziemnych (parter i poddasze użytkowe) bez podpiwniczenia, wysokość okapu - do