Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 stycznia 2018 r., sygn. II SA/Łd 719/17

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 11 stycznia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Magdalena Sieniuć (spr.) Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2018 roku sprawy ze skargi H. D. i J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji - oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] ustalająca warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami w parterze oraz przebudowie zjazdu z drogi publicznej, przewidzianej do realizacji w Ł. przy ul. A 72, na działce nr ewid. 68/3 oraz fragmencie działki drogowej nr 13/9, w obrębie [...].

Jak wynika z akt sprawy, ww. decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta Ł., po rozpatrzeniu wniosku E.K., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami w parterze i garażem podziemnym oraz przebudowie zjazdu z drogi publicznej, przewidzianej do realizacji w Ł. przy ul. A 72, na działce nr ewid. 68/3 oraz fragmencie działki drogowej nr 13/9, w obrębie [...].

Odwołanie od powyższej decyzji wnieśli H.D. i J.D., współwłaściciele nieruchomości sąsiedniej w stosunku do terenu inwestycji. Zaskarżonej decyzji zarzucili naruszenie:

1. prawa materialnego, tj.:

- art. 1 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1073), dalej powoływanej jako: "u.p.z.p.", przez pominięcie wymagań ochrony środowiska,

- § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588), dalej powoływanego jako: "rozporządzenie z dnia 26 sierpnia 2003 r.", poprzez ustalenie wskaźnika powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki z pominięciem średniej wielkości wskaźnika z obszaru analizowanego,