Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. II SA/Po 743/16

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant St. sekretarz sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2016r. Nr [...] w przedmiocie w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zmiany decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu w dniu [...] lipca 2016 r. wniosku A. J. reprezentowanego przez J. K. o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza K. z dnia [...] stycznia 2014 r., znak: [...] w przedmiocie zmiany decyzji z dnia [...] stycznia 2010 r. ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę budynku mieszkalnego i gospodarczo - garażowego na działce [...], położonej w S. przy ul. [...] i ul. [...] - działając na podstawie art. 1, art. 17 ust.l i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia [...] października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 1659) oraz art. 17 pkt. 1, 157 § 1 i 2, art. 158 § 1 w zw. z art. 156 § 1 - kodeksu postępowania administracyjnego decyzją orzekło

- odmówić stwierdzenia nieważności opisanej wyżej decyzji Burmistrza K..

W uzasadnieniu podano, że w dniu [...] stycznia 2014 r. Burmistrz K. wydał decyzję, którą zmienił decyzję ostateczną z dnia [...] stycznia 2010 r., znak: [...] ustalającą warunki zabudowy na rzecz T. K. dla inwestycji obejmującej budowę budynku mieszkalnego i gospodarczo - garażowego na działce [...], położonej w S. przy ul. [...] i ul. [...].

Pismem z dnia [...] maja 2016 r. A. J. wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji z [...].stycznia 2014 r. wskazując, że kwestionowana decyzja została wydana z rażącym naruszeniem przepisów prawa. Wskazał, iż decyzja o warunkach zabudowy określa rodzaj inwestycji, dla której uprzednio ustalono wymagania w wyniku przeprowadzenia tzw. analizy urbanistycznej. W ocenie wnioskodawcy nie można zmienić decyzji o warunkach zabudowy w ten sposób, że będzie ona miała również zastosowanie do obiektów, co do których nie przeprowadzono ponownej analizy urbanistycznej uzasadniającej dokonanie zmiany. Z decyzji nie wynika, żeby zmiana nastąpiła za zgodą stron postępowania. Nie uzasadniono też zmiany interesem społecznym lub słusznym interesem strony.