Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Wr 23/18
Nieruchomości
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Olga Białek sędzia WSA Anna Siedlecka /spr./ asesor WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi S. B. i E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej obciążającej użytkownika wieczystego z tytułu niedotrzymania terminów zagospodarowania nieruchomości gruntowej oddala skargę w całości.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. (zwane dalej: Kolegium, SKO, organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania E. K. i S. B. od decyzji Burmistrza S. z dnia [...] r. Nr [...] o ustaleniu dodatkowej opłaty rocznej za rok 2018 w wysokości 10.670,00 zł za nieruchomość gruntową o pow. 3.974 m², położoną w S. przy ul. W., oznaczoną jako działki gruntu nr 53/1 i 53/2, obręb 0003 - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
W motywach rozstrzygnięcia wyjaśniono, że umową z dnia 7 stycznia 2008 r. , zawartą w formie aktu notarialnego, ustanowiono na rzecz E. K. i S. B. prawo użytkowania wieczystego opisanej wyżej nieruchomości gruntowej, stanowiącej własność Gminy S.. W umowie ustalono 5 - letni termin na zabudowanie nieruchomości budynkiem mieszkalnym lub mieszkalno - pensjonatowym, liczony od dnia zawarcia umowy.
Pismem z dnia 15 maja 2015 r. użytkownicy wieczyści zwrócili się do Burmistrza S. o przedłużenie terminu zabudowy, podając jako przyczyny opóźnienia: nieusunięcie szopy z działki nr 53/2 przez dotychczasowego jej właściciela (aktualnie szopa jest rozebrana), brak planu miejscowego, który dałby większe możliwości zagospodarowania nieruchomości niż decyzja o warunkach zabudowy oraz brak dostępu do drogi publicznej poprzez drogę wewnętrzną stanowiącą własność Gminy (nr dz. 51/2 i 53/4).