Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 lutego 2016 r., sygn. II SA/Po 767/15

 

Dnia 11 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2016 roku sprawy ze skargi O. M. - M. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza O. z dnia (...) roku Nr (...), II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących kwotę (...),- zł tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) czerwca 2015 r., (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. (powoływane dalej jako "Kolegium") utrzymało w mocy decyzję Burmistrza O. (powoływanego dalej jako "Burmistrz"), którą ustalono na wniosek J. T. warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej budynek mieszkalny na działce (...) w O.

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z dnia (...) grudnia 2014 r. J. T. wystąpił o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla terenu działki (...) w miejscowości O. przy ul. (...) w celu zrealizowania inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego oraz dojazdu indywidualnego. We wniosku wskazano, że inwestor ubiega się miedzy innymi o ustalenie wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej na poziomie 10 m (zob. k. 3 akt administracyjnych). Na takim samym poziomie miałaby również znaleźć się kalenica (w tym miejscu należy wyjaśnić, że z treści wniosku wynika, iż inwestor formułował parametry zamierzenia przyjmując, że budynek będzie miał płaski dach; następnie warunek płaskiego dachu został skorygowany - zob. adnotację z podpisem przy punkcie II.3 wniosku na k. 3 akt administracyjnych).

W dalszej kolejności uprawniony pracownik organu przygotował analizę urbanistyczną i projekt decyzji o warunkach zabudowy wraz załącznikami (k. 15 akt administracyjnych). Zawiadomieniem z dnia (...) grudnia 2014 r., (...) poinformował strony o wszczętym postępowaniu oraz o możliwości zapoznania się z zebranym materiałem na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - zwanej dalej "K.p.a.") (obecnie tekst jedn. tej ustawy opublikowano w Dz. U. z 2016 r., poz. 23 - uw. WSA)