Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 marca 2013 r., sygn. II SA/Łd 1252/12

 

Dnia 5 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień ( spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant specjalista Dominika Janicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2013 roku sprawy ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] Nr [...]. LS

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu odwołania P. B. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków wielorodzinnych z usługami wraz

z urządzeniami budowlanymi (w tym parkingami) oraz zjazdem, przewidzianej do realizacji w Ł. przy ul. A [...], na działkach nr: 52/10, 52/13, 57/5 i 58/1 oraz fragmencie działki drogowej nr 1/1 w obrębie [...].

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy niniejszej decyzją z dnia [...]

Prezydent Miasta Ł., po rozpatrzeniu wniosku P. B., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wskazanej wyżej inwestycji, argumentując, że nie spełnia ona warunków określonych w art. 61 ust. 1 pkt 1, 3 i 5 ustawy o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym. Zdaniem organu I instancji budowa zespołu budynków wielorodzinnych z usługami wraz z urządzeniami budowlanymi nie stanowi kontynuacji zabudowy istniejącej przy ul. A. Inwestycja jest sprzeczna z art. 35 ustawy o drogach publicznych. Ponadto istniejące i planowane uzbrojenie jest niewystarczające dla zamierzenia budowlanego.

W odwołaniu od tej decyzji P. B. nie zgodził się ze stanowiskiem organu

o braku tzw. dobrego sąsiedztwa, wskazując, że z formalnego punktu widzenia w stanie obecnym Osiedle Akademickie oraz przedmiotowa działka nie są obsługiwane z tej samej drogi publicznej, jednakże ustawodawca - nakazując objęcie analizą obszaru trzykrotnej szerokości działki frontowej - otworzył możliwość wyłonienia cech dominujących zagospodarowania i funkcji. Inwestor planuje budowę komercyjnych domów studenckich - akademików, które wraz z rozwijającym się Uniwersytetem