Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 stycznia 2016 r., sygn. IV SA/Po 736/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Ostrowie Wielkopolskim na uchwałę Rady Gminy Sieroszewice z dnia 27 marca 2013 r. nr XXV/183/2013 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Sieroszewice 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej: § 3 ust. 1 pkt 3 lit. b i lit. c; § 3 ust. 2; § 4 ust. 3 pkt 1 lit. d; § 5; § 10 ust. 1 zd. drugie w zakresie słów: "określona jako iloczyn zużycia wody wg wskazań wodomierza lub średniego, rocznego zużycia wody i pojemności zbiornika bezodpływowego i odbywa się"; § 13 ust. 2 pkt 1, 2, 4 i 5; § 13 ust. 3 i 5 oraz ust. 1 i 2 w rozdziale 9 ("Postanowienia końcowe") załącznika do tej uchwały; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 13 sierpnia 2015r. Prokurator Okręgowy w Ostrowie Wielkopolskim złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Gminy Sieroszewice Nr XXV/183/2013 z dnia 27 marca 2013r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Sieroszrwice (dalej jako "zaskarżona uchwała").

Prokurator zarzucił zaskarżonej uchwale istotne naruszenie prawa materialnego tj. art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach poprzez nałożenie obowiązków i zakazów do których określenia Rada nie była upoważniona, w tym:

-nieprawidłowe uregulowanie zasad mycia pojazdów poza myjniami samochodowymi ( § 3 ust.1 pkt 3b i 3c)

-wprowadzenie zakazu wrzucania do pojemników i kontenerów przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych: śniegu, lodu, gorących popiołów, żużli oraz substancji toksycznych, żrących, wybuchowych, odpadów przemysłowych, medycznych, weterynaryjnych i gruzu ( § 3 ust. 2 pkt. 1)