Wyrok WSA w Łodzi z dnia 2 marca 2016 r., sygn. II SA/Łd 1117/15

Dnia 2 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska (spr.) Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant Specjalista Aleksandra Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 marca 2016 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Radomsku na uchwałę Rady Gminy w Lgocie Wielkiej z dnia 27 marca 2013 r. nr XXIX/186/2013 w przedmiocie przyjęcia "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lgota Wielka". 1. stwierdza nieważność § 3, § 14 ust. 3 i 4 zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałej części. LS

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Radomsku zaskarżył do sądu administracyjnego uchwałę nr XXIX/186/2013 Rady Gminy w Lgocie Wielkiej z dnia 27 marca 2013r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lgota Wielka, stanowiącego załącznik nr 1 do zaskarżonej uchwały zarzucając, że została podjęta z istotnym naruszeniem prawa, poprzez wprowadzenie rozwiązań w regulaminie, które stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu w czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 1593 ze zm.) - zwanej dalej również jako: "ustawa" poprzez:

1. nałożenie w § 3 uchwały na właścicieli nieruchomości dodatkowych obowiązków w postaci uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń (np. śmieci, chwastów, trawy) z chodników wzdłuż nieruchomości oraz z innych części nieruchomości, służących do użytku publicznego;

2. nałożenie w § 9 ust. 1 dodatkowych obowiązków nieuregulowanych w ustawie w zakresie utrzymania pojemników na odpady w odpowiednim stanie sanitarnym, technicznym i porządkowym;

3. wprowadzenie w § 14 obowiązków na właścicieli utrzymujących zwierzęta domowe w odniesieniu do psów - wyposażenie psa w smycz, a w stosunku do psów ras uznawanych za agresywne - w kaganiec oraz bardzo szczegółowe określenie zakazów i obowiązków związanych z przebywaniem psów w różnych miejscach na terenie Gminy Lgota Wielka.