Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 marca 2016 r., sygn. II SA/Łd 1095/15

Dnia 16 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2016 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Radomsku na uchwałę Rady Miejskiej w Przedborzu z dnia 8 marca 2013 roku nr XXXIV/238/13 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Przedbórz 1. stwierdza nieważność § 3 i § 14 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie. LS

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Radomsku wniósł skargę na uchwałę nr XXXIV/238/13 Rady Miejskiej w Przedborzu z dnia 8 marca 2013 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Przedbórz. Autor skargi zarzucił istotne naruszenie prawa, poprzez wprowadzenie rozwiązań w regulaminie, które stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu w czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 1593 ze zm., dalej jako: "ustawa"), poprzez:

- nałożenie w § 3 uchwały na właścicieli nieruchomości dodatkowych obowiązków w postaci uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń (np. śmieci, chwastów, trawy) z chodników wzdłuż nieruchomości oraz z innych części nieruchomości służących do użytku publicznego;

- nałożenie w § 8 ust. 1 pkt 1 - 3 uchwały dodatkowych obowiązków nieuregulowanych w ustawie w zakresie utrzymania pojemników na odpady w odpowiednim stanie sanitarnym, technicznym i porządkowym;

- wprowadzenie w § 14 uchwały obowiązków na właścicieli utrzymujących zwierzęta domowe w odniesieniu do psów - wyposażenie psa w smycz, a w stosunku do psów ras uznawanych za agresywne - w kaganiec oraz bardzo szczegółowe określenie zakazów i obowiązków związanych z przebywaniem psów w różnych miejscach na terenie Gminy Przedbórz