Wyrok WSA w Łodzi z dnia 23 lutego 2016 r., sygn. II SA/Łd 1114/15

 

Dnia 23 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień (spr.) Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant sekretarz sądowy Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2016 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Radomsku na uchwałę Rady Miejskiej w Kamieńsku z dnia 28 lutego 2013 r. nr XXX/332/13 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kamieńsk 1. stwierdza nieważność § 3 i § 15 ust. 2 pkt 2, ust. 3 pkt 1-2, ust. 4 załącznika numer 1 do zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie. LS

Uzasadnienie

W dniu 29 kwietnia 2013 r. Rada Miejska w Kamieńsku, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) - dalej w skrócie "u.s.g." oraz art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 391 ze zm.) - dalej w skrócie "u.c.p.g.", podjęła uchwałę nr XXX/332/13 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kamieńsk.

Powyższą uchwałę Prokurator Rejonowy w Radomsku zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wnosząc o stwierdzenie nieważności załącznika do uchwały zawierającej wspomniany regulamin w części obejmującej przepisy § 3, § 8 ust. 1 oraz § 15 ust. 2-4.

Zdaniem Prokuratora uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa, poprzez wprowadzenie w regulaminie rozwiązań, które stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 u.c.p.g., poprzez:

a) nałożenie w § 3 uchwały na właścicieli nieruchomości dodatkowych obowiązków

w postaci uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń (np. śmieci, chwastów, trawy) z chodników wzdłuż nieruchomości oraz z innych części nieruchomości służących do użytku publicznego, co dodatkowo stanowi próbę powtórzenia regulacji