Wyrok WSA w Kielcach z dnia 4 września 2024 r., sygn. II SA/Ke 264/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Karolina Chrapkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Opatowie na uchwałę Rady Miejskiej w Opatowie z dnia 28 lipca 2022 r. nr XLVII/407/2022 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność § 4 ust. 1 pkt 1, § 4 ust. 3, § 6 ust. 2 oraz § 7 ust. 4 załącznika do zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

W dniu 28 lipca 2022 r. Rada Miejska w Opatowie, działając na podstawie art. 18 ust. 1 i 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022r. poz. 559 ze zm.), dalej jako "u.s.g.", oraz art. 4 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. c) i d), pkt 3, 6, 7 i 8 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 r., poz. 1297), zwanej dalej "ustawą", podjęła uchwałę nr XLVII/407/2022 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Opatów, uchwalając w tym załączniku m.in.:

- § 4 ust. 1, zgodnie z którym "Mycie pojazdów samochodowych poza myjniami dopuszcza się jedynie z zastrzeżeniem zachowania następujących warunków:

1) mycie dotyczy jedynie nadwozia samochodu";

- § 4 ust. 3, zgodnie z którym "Naprawa pojazdów samochodowych poza warsztatami samochodowymi może odbywać się wyłącznie w zakresie obejmującym drobne naprawy własnych samochodów oraz pod warunkiem:

1) niepowodowania uciążliwości dla właścicieli sąsiednich nieruchomości oraz negatywnego oddziaływania na środowisko w tym emisji hałasu lub spalin,

2) gromadzenie powstających odpadów w pojemnikach do tego przeznaczonych,

3) zabezpieczenie przed przedostawaniem się płynów samochodowych do środowiska";

- § 6 ust. 1 pkt 2, zgodnie z którym "Osoby będące właścicielami lub opiekunami zwierząt domowych są zobowiązane do: zachowania środków ostrożności, a w tym: niepozostawiania zwierzęcia bez nadzoru osób dorosłych";