Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 marca 2016 r., sygn. II SA/Łd 16/16

Dnia 10 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, , Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2016 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Radomsku na uchwałę Rady Gminy w Dobryszycach z dnia 23 kwietnia 2013 r. nr XXXVI/230/13 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Dobryszyce 1. stwierdza nieważność § 2 i § 17 ust. 3 Załącznika Nr 1 do zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałej części. a.bł.

Uzasadnienie

W dniu 23 kwietnia 2013 r. Rada Gminy w Dobroszycach, działając na podstawie art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.) - dalej w skrócie "u.c.p.g." oraz art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) - dalej w skrócie "u.s.g.", podjęła uchwałę nr XXXVI/230/13 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Dobryszyce.

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi

wywiódł Prokurator Rejonowy w R., wnosząc o stwierdzenie nieważności załącznika do uchwały zawierającej regulamin w części obejmującej § 2, § 11 i 17 ust. 3. Według strony skarżącej uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa, poprzez wprowadzenie w regulaminie rozwiązań, które stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 u.c.p.g., poprzez:

a) nałożenie w § 2 uchwały na właścicieli nieruchomości dodatkowych obowiązków w postaci uprzątania błota, lodu z chodnika oraz innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego,

b) nałożenie w § 11 ust. 1 dodatkowych obowiązków nieuregulowanych w ustawie o u.c.p.g. w zakresie utrzymania pojemników na odpady w odpowiednim stanie sanitarnym, technicznym i porządkowym,