Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Łd 952/15

Dnia 13 stycznia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, , Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2016 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kutnie na uchwałę Rady Gminy Kutno z dnia 6 lutego 2013 r. nr XXXI/165/2013 w przedmiocie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kutno 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie: § 1, § 2, § 3 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, § 7 ust. 1, § 9 pkt 2, § 13 ust. 3, § 22 pkt 2 i 5 i § 27; 2. oddala skargę w pozostałej części. LS

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na uchwałę Rady Gminy Kutno z dnia 6 lutego 2013 roku, nr XXXI/165/2013 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kutno. Kwestionowanej uchwale autor skargi zarzucił podjęcie z istotnym naruszeniem prawa tj. wprowadzenie rozwiązań, które stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (teks jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 391 ze zm., dalej jako: "ustawa") poprzez:

a) powtórzenie w § 1 uchwały treści art. 5 ust. 1 ustawy,

b) nałożenie w § 2 uchwały, na właścicieli nieruchomości dodatkowych obowiązków niezwłocznego uprzątnięcia śniegu, błota oraz innych zanieczyszczeń z chodnika, jak również obowiązku usunięcia z obiektów budowlanych sopli lodowych i nawisów śnieżnych znajdujących się nad chodnikami,

c) wskazanie w § 3 ust. 1 pkt 2 uchwały sposobu działań likwidujących lub ograniczających śliskość chodnika oraz wprowadzenie obowiązku niezwłocznego uprzątnięcia z chodnika materiałów użytych do likwidacji lub ograniczenia śliskości chodnika,

d) nałożenie w § 3 ust. 2 uchwały dodatkowego obowiązku gromadzenia materiałów użytych do usuwania lub ograniczania śliskości chodnika w pojemnikach odpowiadających określonym wymaganiom,