Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 grudnia 2015 r., sygn. III SA/Wr 464/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Guziński, Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz, Protokolant sekretarz sądowy Paulina Białkowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 30 listopada 2015 r. sprawy ze skargi "A" na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie braku zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Gminy K. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą, działając na podstawie art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.; dalej: u.s.g.) Rada Gminy K. (dalej: Rada Gminy, organ samorządu, organ) odmówiła wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym K. S. ( dalej: Radny, pracownik).

Z akt sprawy wynika, że w piśmie z 20 marca 2015 r. [...] w K.jako pracodawca radnego (dalej: Zakład, [...], pracodawca, zakład pracy, strona skarżąca) na podstawie art. 25 ust. 2 u.s.g. zwrócił się do rady gminy o wyrażenie zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, zarzucając Radnemu:

1) wykorzystywanie stanowiska służbowego w celu osiągnięcia korzyści majątkowych - co miało postać sprzedaży przez Radnego, prowadzącego też własny sklep, pracownikom podległym i na rzecz Zakładu kart telefonicznych ;

2) poświadczenia nieprawdy - poprzez podanie w oświadczeniu miesięcznym w sprawie naliczania i wypłaty ryczałtu za jazdę samochodem prywatnym dla celów służbowych nr rejestracyjnego pojazdu innego, niż ten, którym pracownik-radny odbywał podróż służbową w 2014 r. oraz nieprawidłowości w ewidencjonowaniu czasu wykorzystywania pojazdu prywatnego w czasie delegacji służbowych ;

3) nieprzestrzegania ustalonego regulaminu pracy - przez; a) podpisywanie się na listach obecności w dniach gdy przebywał on na delegacji całodziennej lub w podróży zagranicznej, b) brak poleceń wyjazdu w rejestrze delegacji przy jednoczesnym podpisaniu listy obecności w dniach, gdy pracownik wykonywał obowiązki radnego oraz nieuzgodnienie sposobu odpracowania tej nieobecności, 3) udział w czasie godzin pracy w posiedzeniach Rady Gminy , które nie były widoczne w rozliczeniu czasu pracy pracownika ( książce wyjść) i brak dokumentów, z których wynikałby sposób rozliczenia się z nieobecności, c) nieustalenie sposobu odzwierciedlenia nieobecności pracownika - radnego w Zakładzie tj. Czasu, za który otrzymywał on jednocześnie diety za udział w pracach gminy;