Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 września 2010 r., sygn. II SA/Ke 385/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 września 2010r. sprawy ze skargi Gminy B. na uchwałę Zgromadzenia Związku Międzygminnego "A." z dnia [...] nr [...] w przedmiocie powołania zarządu I. orzeka, że zaskarżona uchwała jest niezgodna z prawem; II. zasądza od Związku Międzygminnego "A." w likwidacji na rzecz Gminy B. kwotę 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Uchwałą Nr 14/2007 z dnia 31 sierpnia 2007r. Zgromadzenie Związku Międzygminnego "PONIDZIE" w Kielcach powołało Zarząd tego Związku w składzie: M.K., L.Ł., S.P. (§ 1), a wykonanie uchwały powierzyło Przewodniczącemu Zgromadzenia (§ 2). W podstawie prawnej uchwały podano § 12 pkt 12 Statutu Związku i art. 73 pkt 1 ppkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia (§ 3) i nie zawierała pisemnego uzasadnienia.

Uchwała Nr 14/2007 została w trybie art. 90 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym w dniu 6 września 2007r. doręczona Wojewodzie Świętokrzyskiemu, który w trybie art. 85 ustawy nie podjął czynności nadzorczych (pismo Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 26 sierpnia 2010r. - k. 15 akt sądowych).

Pismem z dnia 27 kwietnia 2010r. Gmina Miedziana Góra wezwała w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym Zgromadzenie Związku Międzygminnego "PONIDZIE" w Kielcach do usunięcia naruszenia prawa i stwierdzenia o niezgodności z prawem uchwały Nr 14/2007 w sprawie powołania Zarządu oraz stwierdzenia utraty mocy obowiązującej uchwały. Wezwanie dotyczyło także uchwały Zgromadzenia Związku Nr 15/2007 z dnia 31 sierpnia 2007r. w sprawie wyboru Prezesa Zarządu Związku (k. 23). Organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie.