Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 grudnia 2015 r., sygn. IV SA/Po 580/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Anna Jarosz (spr.) WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Ostrowie Wlkp. na uchwałę Rady Gminy Żelazków z dnia 30 marca 2015 r. nr V/36/2015 w sprawie regulaminu utrzymania porządku i czystości na terenie Gminy Żelazków stwierdza nieważność § 2 pkt 1, 2, 10, 11, 12, 13, zdanie 2 i 15; § 4 ust. 2; § 7 ust. 3; § 8 ust. 3 pkt 1 i ust. 4; § 10 ust. 2; § 12 ust. 4; § 13 ust. 7; § 15 ust. 1, 6, 7, 8; § 18 ust. 2; § 19 ust. 2; § 20 ust. 2, 3, 4; § 21 ust. 4, 5 pkt 1, 4, 5, 6; § 22; § 23; § 24 ust. 1, 2, 3, 4, 5 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 30 czerwca 2015 r. Prokurator Okręgowy w Ostrowie Wielkopolskim wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Gminy Żelazków Nr V/36/2015 z dnia 30 marca 2015 r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania porządku i czystości na terenie Gminy Żelazków (zwane dalej odpowiednio: Prokurator, skarżący, Rada, uchwała, regulamin).

Uchwale tej zarzucił istotne naruszenie prawa materialnego tj. art. 4 ust. 2 "tej ustawy" (z dalszej części uzasadnienia skargi wynika, że chodzi o ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm., zwanej dalej: ustawa)), poprzez nałożenie we wskazanych w skardze jednostkach redakcyjnych uchwały obowiązków i zakazów z przekroczeniem upoważnienia ustawowego, w tym:

1. powtórzenie w § 2 pkt 1 i 2 regulaminu obowiązków dotyczących wyposażenia nieruchomości w pojemniki i worki na śmieci oraz przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej, nałożonych na właścicieli nieruchomości przepisami art. 5 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy,

2. zobowiązanie właścicieli nieruchomości do uprzątania niezwłocznie po opadach błota, śniegu, lodu z powierzchni chodników (§ 2 pkt 11 regulaminu),