Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 marca 2016 r., sygn. IV SA/Po 1054/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Maciej Busz (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 marca 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kępnie na uchwałę Rady Gminy Bralin z dnia 31 grudnia 2012 r. nr XXXII/157/2012 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Bralin 1. stwierdza nieważność przepisów § 1 ust. 3 pkt 1, 3, 6, 7, 8, 9, 11, 12, § 2 pkt 1, § 4 ust. 1, § 10, § 14 ust. 2, 3 i 4, § 15, § 17 ust. 2 i 3, § 18 ust. 5 uchwały nr XXXII/157/2012 Rady Gminy Bralin z dnia 31 grudnia 2012 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Bralin; 2. oddala skargę w pozostałej części

Uzasadnienie

Rada Gminy Bralin działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. - dalej: "u.s.g.") w zw. z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm. - dalej "u.c.p.g.") w dniu 31 grudnia 2012 r. podjęła uchwałę nr XXXII/157/2012 w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Bralin (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego z 2013r., pozycja 1710, - dalej: "Regulamin").

Prokurator Rejonowy w Kępnie (dalej: "Prokurator") pismem z dnia 30 listopada 2015r., działając na podstawie art. 3 § 2 pkt 5, art. 8 § 1, art. 50 § 1 i art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi(t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) złożył skargę na uchwałę Rady Gminy Bralin z dnia 31 grudnia 2012 nr XXXII/157/2012 r. sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Bralin i wniósł o stwierdzenie jej nieważności w całości.

Prokurator wskazał, że w dniu 31 grudnia 2012 roku Rada Gminy Bralin podjęła uchwałę nr XXXII/157/2012 w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Bralin. Uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego w dniu 20 lutego 2013r. pod pozycją 1710. Była ona przedmiotem rozstrzygnięcia Wojewody Wielkopolskiego nr KN-I.4131.1.62.2013.18 z dnia 06 lutego 2013r., którym stwierdzono nieważność § 4 ust. 6, § 5 ust. 2, § 11, § 12 ust. 4 i § 18 ust. 1-4 skarżonej uchwały nr XXXII/157/2012 ze względu na istotne naruszenie prawa. Ponadto w dniu 25 marca 2013 roku Rada Gminy Bralin uchwaliła zmianę uchwały w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Bralin, która została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego w dniu 18 kwietnia 2013 roku pod pozycją 3077. Cytowaną uchwałą uchylono § 2 pkt 2 skarżonej uchwały z dnia 31 grudnia 2012 r.