Przyznawanie wójtowi nagród okolicznościowych przez zastępcę wójta

Nieprawidłowość

Wójt gminy w ciągu całej kadencji otrzymywał corocznie „nagrodę okolicznościową”. Nagroda była przyznawana pod koniec roku przez zastępcę wójta, na piśmie, bez żadnego uzasadnienia. Pisma były zatwierdzane do wypłaty przez wójta. Skarbnik gminy nie składał na tych pismach podpisu na dowód przeprowadzenia kontroli wstępnej i twierdził, że ich nie widział. Przeczy temu fakt, że to skarbnik realizował polecenia przelewu nagród. W rezultacie z budżetu gminy wypłacono bez podstawy prawnej ponad 50 000 zł.

Prawidłowe postępowanie

Nagroda stanowi tzw. niestały składnik wynagrodzenia, którego przyznanie i wysokość zależy od woli pracodawcy. Jest to ogólna reguła wynikająca z przepisów Kodeksu pracy (dalej: k.p.). Jednak w przypadku pracowników samorządowych, do których należy wójt zgodnie z art. 2 pkt 3, art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy o pracownikach samorządowych (dalej: u.p.s.) – nie stosuje się jej. Jest ona wyłączona na podstawie art. 43 ust. 1 u.p.s., zgodnie z którym przepisy k.p. w stosunku do pracowników samorządowych stosuje się tylko w kwestiach nieuregulowanych w samej ustawie o pracownikach samorządowych. W przypadku wójta gminy – może on otrzymywać wyłącznie: