Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 października 2015 r., sygn. IV SA/Po 388/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Anna Jarosz (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2015 r. ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Gminy Ceków- Kolonia z dnia 19 grudnia 2012 r. nr XXVI/114/2012 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ceków-Kolonia w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy 1. stwierdza nieważność § 1 pkt 1, 2, 3, 6 i 7; § 2 pkt 7 i 8; § 11 ust. 2, 3 i 5; § 12 ust. 2; § 15; § 18 pkt 1, 3, 4 i 5; § 20 ust. 4 pkt 4; § 22 ust 2 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] maja 2015 r. Prokurator Okręgowy w [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Gminy Ceków-Kolonia Nr XXVI/114/2012 z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania porządku i czystości na terenie Gminy Ceków-Kolonia (zwane dalej odpowiednio: Prokurator, Rada, uchwała, regulamin).

Uchwale tej zarzucił istotne naruszenie prawa materialnego tj. art. 4 ust. 2 "tej ustawy" (z dalszej części uzasadnienia wynika, że chodzi o ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm., zwanej dalej: ustawa), poprzez nałożenie we wskazanych w skardze jednostkach redakcyjnych uchwały - obowiązków i zakazów z przekroczeniem upoważnienia ustawowego, w tym:

1. powtórzenie w § 1 pkt 1, 2 i 3 obowiązków nałożonych na właścicieli nieruchomości przepisami art. 5 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy,

2. nakazanie niezwłocznego usuwania po opadach usuwania błota, śniegu, lodu z powierzchni chodników ( § 1 pkt 6),

3. nakazanie niezwłocznego usuwania z terenu materiału rozbiórkowego (§ 1 pkt 7),