Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 lipca 2015 r., sygn. II SA/Po 1308/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2015 r. sprawy ze skargi K. L., S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia ... 2014 r. Nr ... w przedmiocie warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia ... 2014 r. nr ... (znak: ...), II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz każdego ze skarżących po ...,- (...) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

M. N. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą A. zwróciła się pismem z dnia 29 kwietnia 2014 r. do Prezydenta Miasta P. o ustalenie warunków zabudowy dla przebudowy połączonej ze zmianą sposobu użytkowania budynku mieszkalnego na żłobek i rozbudowie budynku garażowego - etap I inwestycji oraz na rozbudowie budynku żłobka o budynek przedszkola - etap II inwestycji, na działkach o nr ..., ark. ..., obręb D. przy ul. C.w P..

W wyniku przeprowadzonego postępowania, w tym po sporządzeniu analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, Prezydent Miasta P. decyzją z dnia ...2014 r. nr ... znak: ..., na podstawie art. 59 ust. 1 i 2, art. 60 ust. 1 oraz art. 54 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.), dalej: u.p.z.p. oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), dalej: k.p.a., ustalił dla M. N. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą A. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie i zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku mieszkalnego na żłobek wraz z rozbudową na cele usługowe (przedszkole) oraz rozbudowie budynku garażowego przewidzianej do realizacji na działkach nr ..., ark. 5, obręb D., położonych w P. przy ul. C. oraz odmówił ustalenia warunków zabudowy w zakresie ustalenia dla rozbudowanej części budynku mieszkalnego (objętego rozbudową, przebudową i zmianą sposobu użytkowania) wysokości 12 m, przewyższającej poziom górnej krawędzi elewacji frontowej budynku, jej gzymsu lub attyki.