Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 października 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1526/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, sędzia WSA Beata Sobocha, Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2014 r. sprawy ze skargi D.O. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z dnia [...] maja 2014 r. utrzymał w mocy postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P. z dnia [...] stycznia 2014 r. o odmowie uzgodnienia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego i budynku garażowo-gospodarczego na działce ew. o nr [...], akr. 2, obręb P., gmina P..

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podano, iż Burmistrz Miasta i Gminy P. pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. wystąpił w trybie art. 60 ust.1 w w. z art. 53 ust. 4 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o uzgodnienie warunków zabudowy dla wyżej opisanej inwestycji. Organ I instancji odmawiając postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014 r. uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy, wskazał, że działka inwestora znajduje się na w granicach Parku Krajobrazowego P., na terenie którego obowiązują zakazy zawarte w uchwale nr [...] Sejmiku Województwa [...] z dnia [...] września 2013 r. w sprawie utworzenia Parku Krajobrazowego P. (Dz. Urz. Woj.[...]. poz. [..]).

Zdaniem RDOŚ planowana inwestycja przewidziana do realizacji na działce inwestora naruszy zakazy wymienione w § 5 ust.1 pkt 7 i 8 powołanej uchwały- tj. zakaz budowania nowych obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych oraz zakaz likwidowania, zasypywania i przekształcania zbiorników wodnych, starorzeczy oraz obszarów wodno-błotnych. Generalny Inspektor Ochrony Środowiska, rozpatrując zażalenie D. O., w pierwszej kolejności stwierdził, że zostało ono złożone z zachowaniem 7 dniowego terminu do jego wniesienia. Stwierdził również, iż wbrew zarzutom strony, postanowienie organu pierwszej instancji zostało wydane z zachowaniem terminu określonego w art. 53 ust. 3c ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z którym regionalny dyrektor ochrony środowiska dokonuje uzgodnienia w terminie 21 dni od dnia otrzymania projektu decyzji. Pismo Burmistrza Miasta i Gminy P. wpłynęło do organu pierwszej instancji w dniu [...] grudnia 2013 r., zatem termin do uzgodnienia upływał w dniu [...] stycznia 2014 r., taką też datę nosi zaskarżone postanowienie, a ze znajdującego się na nim datownika Urzędu Pocztowego wynika, że tego samego dnia zostało wysłane.