Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 lipca 2020 r., sygn. II SA/Po 180/20

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Asesor WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lipca 2020 r. sprawy ze skargi [...] Towarzystwa [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2019 r., [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania W. F. w P. (zwanego dalej "W.F."), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. (zwanego dalej "Prezydentem") z dnia [...] kwietnia 2019 r., [...], [...] o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku o funkcji sportowej, składającego się z trzech części: łącznika (biura, administracja, sala konferencyjna, bowling, zaplecze, squash), hali dla dwóch boisk footsal oraz hali dla czterech kortów tenisowych; przebudowie, rozbudowie i nadbudowie istniejącego budynku siedziby W.F. na budynek hotelowy (zamieszkania zbiorowego i administracji) oraz na budowie budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami podstawowymi wraz z infrastrukturą techniczną i komunikacyjną, w tym garażu podziemnego. Inwestycję zaplanowano na terenie części działek [...] i [...], arkusz mapy [...], obręb W., położonych w P. przy ul. [...]

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach udokumentowanych w aktach sprawy.

W dniu 26 sierpnia 2016 r. W.F. zwróciła się o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na modernizacji terenów sportowych - budowie i przebudowie istniejących obiektów, zespołu boisk, obiektów i urządzeń sportowych, krytych i otwartych z zapleczem usługowo-mieszkaniowym związanym z tą funkcją (w tym opieka nad ludźmi starszymi) wraz z infrastrukturą techniczną i komunikacji, w tym garażem podziemnym. Inwestycję zaplanowano na wskazanych wyżej działkach [...] i [...]. Parametry zabudowy określono następująco: powierzchnia zabudowy - część sportowo-rekreacyjna [...] m2, część usługowo-mieszkalna związana z funkcją sportową [...] m2; powierzchnia garażu [...] m2; szerokość elewacji frontowej: około [...] m dla funkcji sportowo-rekreacyjnej i około [...] m dla funkcji usługowo-mieszkaniowej związanej z funkcja sportową; wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej do [...] m; dachy płaskie i strome do 30°. Powierzchnia terenu podlegająca przekształceniu miała osiągnąć [...] m2, w tym dla funkcji sportowo-rekreacyjnej [...] m2, a dla funkcji usługowo-mieszkaniowej [...] m2. Dostęp do drogi publicznej zaplanowano z ul. [...] Do wniosku W.F. załączyło mapę terenu zapisaną na płycie CD, mapę obejmującą teren inwestycji z przedstawioną graficznie koncepcją zagospodarowania terenu, pisma gestorów o możliwościach podłączenia planowanych obiektów do sieci ciepłowniczej, elektroenergetycznej oraz mapę zasadniczą terenu w skali 1:500 z zaznaczony terenem oddziaływania inwestycji (k. 1-45 akt administracyjnych organu pierwszej instancji).