Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 kwietnia 2013 r., sygn. IV SA/Po 1149/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] sierpnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, 1. Stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej: a) § 6 ust. 2 w zakresie obejmującym sformułowanie "z tym, że pod uwagę brane będą wnioski osób zamieszkujących na terenie gminy K. nie mniej niż dwa lata przed złożeniem wniosku o przydział mieszkania" b) § 7, §8 pkt 5, § 9, § 22, 2. W pozostałej części postępowanie umarza, 3. Określa, że zaskarżona uchwała w części określonej w punkcie 1 wyroku nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] października 2012 r., nr [...], Prokurator Rejonowy w K. (dalej Prokurator) działając na podstawie art. 3 § 2 pkt 5, art. 50 § 1, art. 53 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej ppsa) i art. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (t.j. Dz.U. 2008 r., nr 7, poz. 39 ze zm., dalej ustawa o prokuraturze) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. (dalej WSA) skargę na uchwałę Rady Gminy w K. (dalej Rada Gminy) z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...], w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy (dalej uchwała z dnia [...] sierpnia 2009 r.) w części obejmującej §6, 7, 8 pkt 5, 9, 22, 26 tej uchwały.

Uchwale z dnia 27 sierpnia 2009 r. Prokurator zarzucił rażące naruszenie art. 4 §2 oraz art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. 2005 r., nr 31, poz. 266 ze zm., dalej uopl) i art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.Dz. U 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej usg) przez: