Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 maja 2013 r., sygn. IV SA/Po 149/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Izabela Bąk-Marciniak Protokolant st.sekr.sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08 maja 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miasta Gniezna z dnia 31 marca 2010 r. nr XLVII/524/2010 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Gniezna, 1. stwierdza nieważność uchwały Rady Miasta Gniezna nr XLVII/524/2010 z dnia 31 marca 2010 r. w sprawie: zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Gniezna w części zatytułowanej załącznik nr 1 obejmującej: § 2 pkt 10, ust. 8 zakresu regulacji, § 4, § 8 ust. 1 lit. a, § 11 ust. 1 i ust. 2, § 14 ust. 4, 2. W pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Prokurator Prokuratury Rejonowej w [...] skargą z dnia [...] stycznia 2013 r. zaskarżył uchwałę Rady Miasta Gniezna nr XLVII/524/2010 z dnia 31 marca 2010 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Gniezna (dalej - Uchwała) w części obejmującej § 2 pkt 5 i 10 i ust. 8, § 4, § 8 ust. 1 lit. a), § 11 ust. 1 i 2 i § 14 ust. 4 załącznika nr 1.

Uchwale tej zarzucono rażące naruszenie prawa, tj. art. 4 ust. 1 i 2 i art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zm., (dalej - ustawa o mieszkaniowym zasobie gminy) w postaci przekroczenia upoważnienia ustawowego poprzez: nieuprawnione ustalenie, że przez członków wspólnoty samorządowej (którym przysługuje prawo do wynajmu lokalu z mieszkaniowego zasobu Miasta Gniezna) rozumie się wszystkich mieszkańców Miasta Gniezna, prowadzących na tym terenie gospodarstwo domowe przez co najmniej 5 lat (dot. § 2 ust. 8 w zw. z § 2 ust. 1 i 4 załącznika nr 1); nieuprawnione ustalenie, że umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony mogą być zawierane z osobami, które nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu (dot. § 4, § 8 ust. 1 lit. a) załącznika nr 1); nieuprawnione ustalenie, że osoby zakwalifikowane do zawarcia umowy najmu lokalu z mieszkaniowego zasobu Miasta Gniezna, tracą to prawo jeżeli, dwukrotnie nie wyrażą zgody na przyjęcie proponowanego lokalu (dot. §11 ust. 1 i 2 załącznika nr 1); nieuprawnione ustalenie, iż umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się na czas określony na okres 1 roku (dot. § 14 ust. 4 załącznika nr 1), pomimo braku po stronie Rady Miasta Gniezna upoważnienia do wydania przepisów prawa miejscowego modyfikujących w tym zakresie przepisy ustawowe.