Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Po 230/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi P. J. i A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżoną decyzję II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżących kwotę [...],- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

S. i E. T. w dniu 9 grudnia 2010 r. zwrócili się do Wójta Gminy D. o wydanie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej z usługami w parterze przy ul. P. i ul. J. w S. (dz. nr [...])

W wyniku przeprowadzonego postępowania Wójt Gminy D. decyzją z dnia [...] 2011 r. Nr [...] odmówił ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Uzasadniając rozstrzygnięcie organ wyjaśnił, że aby wydać pozytywną decyzję o warunkach zabudowy, planowana inwestycja spełniać musi przesłanki określone w art. 61 ust. 1-5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm., dalej: upzp). Brak zrealizowania którejkolwiek z przesłanek musi skutkować odmową wydania warunków zabudowy. Organ, w wyniku przeprowadzonej analizy urbanistycznej stwierdził, że w obszarze analizowanym brak jest budynków mieszkalnych 3 i 4-kondygnacyjnych. Istniejąca zabudowa nie przekracza 2 kondygnacji. W związku powyższym przedmiotowa inwestycja, która zgodnie z wnioskiem inwestorów ma liczyć 3 do 4 kondygnacji, wprowadzi dysharmonię w wykształconym już układzie urbanistyczno-architektonicznym poprzez znaczne przekroczenie wysokości całkowitej istniejących budynków mieszkalnych. Wójt zaznaczył, że na terenie działki nr [...] zlokalizowana jest zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna 5-kondygnacyjna, jednak z uwagi na lokalizację po południowej stronie drogi - ul. P. oraz w znacznej odległości - ok. 170 m od przedmiotowej inwestycji nie stanowi ona jedności przestrzennej z przedmiotową działką. W związku z tym organ uznał, że nie może zabudowa ta stanowić kontynuacji gabarytów i formy architektonicznej dla przedmiotowej inwestycji.