Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 grudnia 2011 r., sygn. III SA/Łd 956/11

Dnia 20 grudnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Sędzia NSA Janusz Nowacki Protokolant asystent sędziego Anna Łuczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2011 roku sprawy ze skargi K. K. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z dnia [...] roku, Nr [...] Wojewoda [...] na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zm.) w związku z art. 190 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 lipca 1998 roku - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 176, poz. 1190, ze zm.) stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego K. K.. W uzasadnieniu organ nadzoru podniósł, iż wyrokiem z dnia [...] roku, sygn. akt [...] Sąd Rejonowy w Ł. II Wydział Karny uznał K. K. za winnego popełnienia zarzucanego mu czynu wyczerpującego znamiona przestępstwa określonego w art. 178a § 1 k.k. Na podstawie art. 66 § 1 i 2 k.k. i art. 67 § 1 k.k. postępowanie karne wobec K. K. zostało warunkowo umorzone na okres 2 lat próby. Powyższy wyrok uprawomocnił się w dniu 16 grudnia 2010 roku. Zgodnie z art. 190 ust. 1 pkt 3 Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw wygaśnięcie mandatu radnego następuje wskutek utraty prawa wybieralności lub braku takiego prawa w dniu wyborów. W wyniku wydania prawomocnego wyroku w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego ściganego z oskarżenia publicznego, K. K. utracił prawo wybieralności (bierne prawo wyborcze). Wygaśnięcie mandatu radnego stwierdza rada gminy w drodze uchwały, która powinna być podjęta najpóźniej w 3 miesiące od wystąpienia przyczyny wygaśnięcia mandatu. W niniejszej sprawie wbrew obowiązkowi wynikającemu z art. 190 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 ustawy Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw Rada Gminy N. nie podjęła uchwały stwierdzającej wygaśniecie mandatu K. K.. W dniu 3 czerwca 2011 roku Wojewoda [...] skierował do Rady Gminy N. wezwanie do podjęcia uchwały o stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu radnego K. K. w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania. We wskazanym terminie Rada Gminy N. nie podjęła uchwały o stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu radnego. Pismem z dnia [...] r. znak: [...] (doręczonym Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 22 lipca 2011 roku) na podstawie art. 98a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym Wojewoda [...] zawiadomił Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o wydaniu zarządzenia zastępczego stwierdzającego wygaśnięcie mandatu radnego K. K..