Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Rz 811/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik NSA Stanisław Śliwa /spr./ Protokolant Anna Zięba po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 8 grudnia 2009 r. sprawy ze skarg G.Ż. i K.G. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie zarządzenia zastępczego stwierdzającego wygaśnięcia mandatu radnego -skargi oddala-

Uzasadnienie

do wyroku z dnia 8 grudnia 2009 r.

Zarządzeniem zastępczym z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] Wojewoda [...] na podstawie art. 24f ust. 1 oraz art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w zw. z art. 190 ust. 1 pkt 2a i ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003r. Nr 159, poz. 1547 ze zm.) stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy [...] - K. G.

W uzasadnieniu podniesiono, iż postępowanie nadzorcze wszczęte zostało w związku z pismem Dyrektora Delegatury Zarządu Operacji Regionalnych Centralnego Biura Antykorupcyjnego w R. z dnia 26 kwietnia 2009 r. zawiadamiającego, iż przewodniczący Rady Gminy [...] - K. G. piastuje funkcję prezesa zarządu Banku Spółdzielczego w Ż., który to Bank prowadzi obsługę bankową Urzędu Gminy [...]. Pismo to wskazywało także, iż radny zasiada w zarządzie Ludowego Klubu Sportowego "[...]-" w Ż., który to podmiot prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia Gminy[...]. Wojewoda zwrócił się - w piśmie z dnia 4 maja 2009 r. - do Wójta Gminy [...] o zbadanie zaistniałej sytuacji pod kątem ewentualnego naruszenia przez radnego K. G. art. 24f ustawy

o samorządzie gminnym i ewentualnego stwierdzenia wygaśnięcia jego mandatu. Wójt Gminy [...]ustalił, że przewodniczący Rady Gminy [...]- K. G. jest członkiem zarządu Ludowego Klubu Sportowego "[...]" w Ż., który posiada status stowarzyszenia kultury fizycznej. Wpisane jest ono do Rejestru Stowarzyszeń pod nr [...] od dnia 13 kwietnia 2001 r. Nie jest natomiast przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007r. Nr 155, poz. 1095 z późn. zm.). Wprawdzie w § 9 statutu tego Klubu znajduje się zapis o możliwości prowadzenia działalności gospodarczej, jednak faktycznie nie jest ona wykonywana. Mając na uwadze wyjaśnienia Wójta Gminy [...] organ nadzoru uznał, iż działalność K. G. jako członka zarządu Ludowego Klubu Sportowego "[...]" w Ż. nie narusza ustanowionego w art. 24f ustawy o samorządzie gminnym zakazu prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy,