Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 marca 2009 r., sygn. II SA/Ol 70/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędzia WSA Hanna Raszkowska Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2009 r. sprawy ze skargi Rady Miasta - Przewodniczącego Rady na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego - oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym nr "[...]" z dnia "[...]" r. Wojewoda stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miasta Pana J. M. Jako podstawę prawną organ wskazał art. 98 a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U z 2001 Nr 142 poz. 1591 ze zmianami), zwanej dalej jako u.s.g. w związku z 7 ust. 2 pkt 2, art. 190 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 lipca 1998r. ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U z 2003r. Nr 159 poz. 1547) zwanej dalej Ordynacją wyborczą. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że powziął informację o okolicznościach, powodujących wygaśnięcie mandatu z powodu utraty przez radnego prawa wybieralności. W wyniku postępowania wyjaśniającego organ nadzoru ustalił, iż wyrokiem z dnia "[...]" r. Sąd Rejonowy warunkowo umorzył postępowanie karne przeciwko wymienionemu radnemu, wyznaczając okres próby jednego roku za popełnienie czynu określonego w art. 233 § 6 k.k. w związku z art. 233 § 1 k.k. Wyrok uprawomocnił się w dniu 13 marca 2008 r. Wojewoda, z powołaniem się na przepisy art. 190 ust. 1 pkt 3 oraz art. 7 ust. 2 pkt 2 Ordynacji wyborczej stwierdził, że prawa wybieralności do rady nie mają osoby wobec, których wydano prawomocny wyrok warunkowo umarzający postępowanie karne w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego, ściganego z oskarżenia publicznego. Taki charakter miało przestępstwo popełnione przez J. M. Rada Miejska, mimo zaistnienia ustawowych przesłanek do podjęcia uchwały stwierdzającej wygaśnięcie mandatu radnego i mimo wezwania przez organ nadzoru do podjęcia uchwały, nie podjęła uchwały o stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu radnego. Wobec tego Wojewoda uznał za uzasadnione wydanie zarządzenia zastępczego w tym przedmiocie .