Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 listopada 2009 r., sygn. III SA/Łd 433/09

Dnia 4 listopada 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Protokolant Asystent sędziego Dominika Trella po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2009 roku sprawy ze skargi Rady Gminy w S. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

III SA/Łd 433/09

UZASADNIENIE

Zarządzeniem zastępczym z dnia [...] (znak [...]) wydanym na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) [dalej ustawa o samorządzie gminnym], Wojewoda [...] stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy S. A. Z.

W uzasadnieniu zarządzenia zastępczego Wojewoda [...] wskazał, że w wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalił, że radny Rady Gminy S. - A. Z., pełniący funkcję Przewodniczącego tej Rady, prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy S. Z ustaleń poczynionych przez Wojewodę wynikało, że radny A. Z. jest Prezesem Gminnej Spółdzielni "A." w S. Spółdzielnia ta prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy S. Z poczynionych ustaleń wynika bowiem, że Spółdzielnia prowadzi sklep na zabudowanej nieruchomości oznaczonej nr. ewiden. [...] o pow. 0,2800 ha położonej we wsi M., przy czym bezspornym jest, że nieruchomość ta stanowi mienie komunalne Gminy S. Wynika to wprost z decyzji komunalizacyjnej Wojewody [...] z dnia [...] (znak [...]). Analizując przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 ze zm.), dotyczące pojęcia "działalności gospodarczej" i pojęcia "przedsiębiorcy", Wojewoda stwierdził, że niewątpliwie działalność Gminnej Spółdzielni "A." w S., prowadzona na wskazanej działce, ma charakter działalności gospodarczej. Jak wskazał Wojewoda, powyższą okoliczność potwierdza w sposób nie budzący wątpliwości odpis pełny z Rejestru Przedsiębiorców Nr [...].