Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Go 598/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2011 r. sprawy ze skargi "Zakładu A" spółki jawnej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...]r., nr [...], II. stwierdza, że decyzje określone w punkcie I wyroku nie podlegają wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz "Zakładu A" spółki jawnej kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] kwietnia 2011 r., nr [...], działający z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy - Kierownik Referatu Budownictwa i Urbanistyki, ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynków mieszkalnych wielorodzinnych w [...], na działce nr [...], obejmującej 6 budynków mieszkalnych wielorodzinnych i 1 budynek wielorodzinny mieszkalno - usługowy - usługa zlokalizowana na parterze budynku, oraz niezbędne urządzenia techniczne związane z inwestycją i zagospodarowaniem działek nr [...].

Od powyższej decyzji odwołali się właściciele sąsiednich nieruchomości - P.G., T.D., M.D. i R.D., zarzucając, że decyzja organu pierwszej instancji wydana została z naruszeniem :

- § 3 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1588, zwanego dalej: rozp. MI),

- art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm., zwanej dalej: u.p.z.p), poprzez wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla planowanej inwestycji pomimo, że żadna z działek sąsiednich dostępna z tej samej drogi publicznej nie jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu,