Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 maja 2012 r., sygn. II SA/Łd 200/12

Dnia 15 maja 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant asystent sędziego Marcin Olejniczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2012 roku sprawy ze skargi J. W. i T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy i Miasta D. z dnia [...], nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżących J. W. i T. W. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], znak: [...] Burmistrza Gminy i Miasta [...] na podstawie art. 4 ust. 2, pkt. 2, art. 59 pkt. 1, art. 60 ust. 1 i 4, art. 61 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z 2004r.: Nr 6 poz. 41, Nr 141 poz. 1492, z 2005 r. Nr 113, poz. 954, Nr 130, poz. 1087, z 2006 r., Nr 45, poz. 319, Nr 225, poz. 1635; z 2007r., Nr 127, poz. 880) oraz art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, póz. 1071 ze zm.; dalej: K.p.a.), po ponownym rozpatrzeniu wniosku T. i J. W., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku handlowego z częścią mieszkalną i biurową wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, z wykorzystaniem istniejących fundamentów i ścian, na działce nr ewid. [...] położonej w miejscowości D.. Organ wskazał, że spełnione zostały warunki określone w art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.). W tej sytuacji w treści decyzji organ określił warunki pod adresem inwestycji, w tym odnoszące się także do ochrony interesów osób trzecich. Cechy projektowanej zabudowy organ ustalił powołując się na wyniki analizy architektoniczno-urbanistycznej przeprowadzonej stosownie do przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588). Linie rozgraniczające teren zadania wyznaczył na mapie stanowiącej załącznik do decyzji, zaś jej projekt sporządzony został przez osobę wpisaną na listę samorządu zawodowego urbanistów.