Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 1 lutego 2012 r., sygn. II SA/Sz 1249/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 lutego 2012 r. sprawy ze skargi M. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego M. H. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] spółka cywilna [...] A.Z., M.K. z [...], zwróciła się do Wójta Gminy [...] o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy dla budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną dla działki położonej w [...] przy ul. [...], numer [...], obręb [...] [...]. W wyniku rozpatrzenia wniosku Wójt Gminy [...] decyzją z dnia [...] ustalił warunki zabudowy dla wnioskowanego zamierzenia.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył M.H., właściciel sąsiedniej działki nr [...], wnosząc o jej uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W odwołaniu zarzucił decyzji, iż podjęto ją bez wyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności faktycznych i prawnych oraz naruszono interes faktyczny i prawny odwołującego się, poprzez między innymi brak rozwiązań zgodnie z zasadą dobrego sąsiedztwa.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Kolegium stwierdziło, że po zapoznaniu się z częścią tekstową analizy istniejącego zagospodarowania terenu stwierdziło, że zawarte w niej gabaryty i parametry zagospodarowania terenu i jego zabudowy, określone jako wartości minimalne i maksymalne (np. szerokość elewacji frontowej od 10 do 16 m, wysokość kalenicy od 5 do 13 m) nie znajdują oparcia w analizie poszczególnych działek położonych w granicach analizowanego obszaru, a tym samym analiza nie spełnia warunków, o których mowa w przepisach rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz.1588). Kolegium stwierdziło także, że wydana decyzja nie spełnia wymogów art.107 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, zwanego dalej "K.p.a.".