Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 czerwca 2010 r., sygn. IV SA/Wa 2076/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marian Wolanin, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędzia WSA Kaja Angerman (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. G. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych stanowiącą 22 % podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2009r. Wójt Gminy D. po rozpatrzeniu wniosku T. K. ustalił warunki zabudowy na części działek nr [...] i [...] położonych w miejscowości D., gm. D. dla inwestycji polegającej na budowie budynku inwentarsko - gospodarczego o obsadzie docelowej poniżej 40DJP.W decyzji tej ustalono funkcję zabudowy jako zabudowę zagrodową, w postaci budynku inwentarsko - gospodarczego parterowego z możliwością poddasza użytkowego o obsadzie docelowej poniżej 40DJP, wielkość powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki w wysokości max 2%, szerokość elewacji frontowej do 10m, wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej do 9m, geometrię dachu dwuspadowego o kącie nachylenia połaci dachowych do 35° , wysokość górnej kalenicy dachu do 9m, powierzchnię biologicznie czynną w wysokości min. 30 % powierzchni terenu inwestycji, dostęp do drogi publicznej będącej drogą gminną poprzez działki nr [...] i [...] oraz warunki w zakresie infrastruktury technicznej, a nie ustalono linii zabudowy z uwagi na usytuowanie planowanej inwestycji w głębi terenu. Analizując stan faktyczny w uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że powierzchnia posiadanego przez wnioskodawczynię gospodarstwa rolnego związanego z zabudową zagrodową wynosi 8,64 ha gruntów stanowiących jej własność oraz 4,18 ha gruntów dzierżawionych, co przekracza średnią powierzchnię gospodarstwa rolnego w gminie. Teren inwestycji posiada dostęp do drogi publicznej poprzez działkę o nr [...] i [...] na zasadzie prawa przejazdu i przechodu. Teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze. Planowana inwestycja z uwagi na przewidywaną obsadę docelową poniżej 40DJP nie zalicza się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko i nie wymaga sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Teren inwestycji nie znajduje się w obszarze chronionego krajobrazu i w najbliższym jego sąsiedztwie nie występują obiekty stanowiące dobra kultury współczesnej. W ocenie organu inwestycja spełnia warunki określone w art. 61 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, warunki zabudowy zostały uzgodnione z Marszałkiem Województwa [...]