Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 listopada 2009 r., sygn. II SA/Wr 392/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Olga Białek Sędzia NSA - Julia Szczygielska Sędzia WSA - Anna Siedlecka /sprawozdawca/ Protokolant - Magda Mikus po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 listopada 2009 r. sprawy ze skargi O. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 18 maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego kwotę 500 złotych /słownie: pięćset/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 marca 2009r. Nr [...] Burmistrz D. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na realizacji zespołu garaży dla samochodów osobowych wraz z dojazdem i infrastrukturą na terenie przy os. J., w granicach działek [...], [...], [...], [...] obręb [...] w D.. Linie rozgraniczające teren inwestycji oznaczono na mapie sytuacyjno-wysokościowej w skali 1:500 stanowiącej załącznik graficzny do niniejszej decyzji. Organ I instancji wskazał ponadto, że inwestycja ma charakter uzupełnienia istniejącej funkcji mieszkaniowej wielorodzinnej o zespół garaży samochodowych, jako funkcję towarzyszącą.

O powyższej decyzji odwołał się O. R., który wniósł o jej uchylenie i umorzenie postępowania, zarzucając temu rozstrzygnięciu rażące naruszenie prawa, a zwłaszcza:

- art. 107 oraz art. 7, 8, 11 k.p.a. przez nie podjęcie przez organ I instancji nakazanego przez organ odwoławczy ponownego rozpatrzenia sprawy w sposób określony przepisami k.p.a. oraz przez doręczenie stronom niekompletnej decyzji, do której nie dołączono pełnej analizy obszaru analizowanego, jako integralnej części tej decyzji,

- art. 7, 75, 77, 78 i 80 k.p.a. przez nie respektowanie w toku postępowania zasady prawdy materialnej oraz nie przeprowadzenia dowodu z analizy opracowanej na zlecenie odwołującego,